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——中国气象局严密监视灾害性天气过程,各级气象部门发布灾害性天气预警信息10万多条;

——水利部科学调度长江上中游30余座控制性水库,累计拦蓄洪水300余亿立方米,牢牢守住大江大河大湖干堤防线;

——自然资源部组建了30余万人的群测群防队伍,对全国28.6万个地灾隐患点包保到人,今年前7个月成功避让地质灾害274起;

——应急管理部除了统筹,还始终把人员提前转移避险放在突出位置,不落一户、不漏一人,今年以来全国紧急转移安置471.6万人次,为近年来最多。

“过去防汛救灾是‘九龙治水’,改革转制后各部门各司其职,各显所长,形成合力,形象地说就是气象部门紧盯‘雨什么时候下、往哪里下’,水利部门研判‘水往哪里流、怎么调节’,自然资源部门监测‘土往哪里滑、地质灾害风险在哪里’,应急管理部门负责‘人往哪里转移、如何确保安全’,部门的专业优势得到更有效发挥。”有专家评价。

此外,工业和信息化部门组织三大运营商及时发布灾害预警信息;住房和城乡建设部门加强城市排水防涝隐患整治;农业农村部门调度指导农业生产自救……

各类抢险救援力量协同发力,高效救援。

关键时刻,人民军队闻令而动、向险而行,封决口、堵管涌、加固堤防、抢通道路、转移群众,在防汛救灾中发挥出突击队和中流砥柱作用。截至8月下旬,解放军和武警部队共出动131万人次、组织民兵38万人次,参加5673起抢险救援行动,协助地方转移受灾群众27万余人、封堵管涌3900余处、加固堤坝970余公里、抢通道路570公里。

今年汛期,应急管理部与中央军委联合参谋部建立24小时热线电话,进一步强化军地抢险救灾协调联动机制。应急管理部还与交通运输部建立社会力量车辆跨省抢险救灾公路通行服务保障工作机制,与中国民航局、国铁集团构建了快速输送系统,与中国气象局建立气象监测预报预警机制,与中国红十字会建立防灾减灾救灾联动工作机制,与中交集团等7家相关央企建立应急力量预置和应急资源储备协调联动机制等。

主汛期,中国安能、中国电建、中国能建等央企共组织10.6万余人承担防汛工程抢险任务;500余支社会应急力量队伍协助转移群众4万余人;航空救援直升机飞行140架次……各司其职、守土有责,汇聚成防汛救灾的强大合力。

抢险救援惊心动魄,精准救灾也争分夺秒。

针对江西、四川、贵州等省份洪涝灾害,国家减灾委、应急管理部启动14次国家救灾应急响应,派出14个工作组指导地方做好救灾救助工作。

物资前置,救灾更及时。今年汛期,应急管理部与财政部建立中央救灾资金快速预拨机制,主动对接地方救灾工作需求,灾时快速预拨、灾中追加拨付、灾后评估核拨,及时向灾区提供中央救灾资金支持。目前已会同财政部累计下拨25.75亿元中央救灾资金,会同国家粮食和物资储备局调拨9批次19.5万件中央救灾物资和1.34亿元的防汛物资。

信息化建设,需求对接更精准。应急资源管理平台试点在安徽、江西先后启动,不到两个月时间近5万人次登录,累计更新物资数据3000多万条;面向70余万名基层灾害信息员的智能外呼系统正式投用,实时采集一线灾害损失、物资需求。

灾后重建,补助标准更高。中央财政对受灾较重省份倒塌和严重损坏民房,在现行每户2万元补助标准基础上,每户再增补5000元。

洪水无情人有情,防救协同,无缝衔接,最大限度减轻灾害损失、最大力度支持灾区恢复重建。

从单一灾种向全灾种应对,国家综合性消防救援队伍向险而行,救民于水火

贵州正安,暴雨突袭、道路阻断。“不惜一切代价打通救援通道!”贵州省正安县消防救援大队山城消防救援站政治指导员王俊雄和队友们负重翻过三四座山头,蹚过齐腰深、“麻糖般黏”的淤泥,原本1小时的路花了整整4小时。

安徽庐江,漫堤决口、约6500名群众被围困。“让我去,我打头!”已连续奋战96小时的庐江县消防救援大队政治教导员陈陆,义无反顾跳上橡皮艇,在营救过程中突遇激流漩涡不幸牺牲……

在人民群众最需要的时候冲锋在前,救民于水火,助民于危难,给人民以力量——国家综合性消防救援队伍在防汛救灾中用实际行动践行铮铮誓言。

2018年改革转制后,作为应急救援的主力军和国家队,国家综合性消防救援队伍从过去的救火为主,向洪涝、地震、泥石流等全灾种救援转变。

今年汛情异常严峻,救援任务异常繁重,这支组建刚两年的年轻队伍面临巨大考验。

不懂的,学!不精的,练!

抛绳包每天抛投80次、距离至少20米;六人抬着橡皮艇冲刺跑一百米,每天至少15次;不仅如此,冲锋舟安装与驾驶、水上搜索和打捞、绳索横渡救援……这些都是安徽省肥东县消防救援大队的例行训练课目,为做好汛前准备打下了坚实基础。

“身为应急救援的主力军和国家队,我们就是要不断提升能力,守护人民安全!”肥东县消防救援大队龙泉消防救援站代理副站长汪乃柱说,他在防汛一线坚守了整个夏天,现在当地汛情缓解,这位15年的“老消防”又开始埋头钻研新战术战法。

目前,全国31个消防救援总队都组建了抗洪抢险专业编队,专业力量规模已达到2万余人,共配有救生抛投器、无人机、水上救生机器人、水下声呐探测仪等水域救援装备14万件套,为精准专业救援提供了有力保障。

追风赶雨,力量跟着汛情走!

1小时,水位猛涨4米多!78日,江西省鄱阳县响水滩乡洪水肆虐,几栋楼房位于山沟处,水流奔涌而来,随时可能被冲垮,预置在附近的消防救援人员立即赶到现场转移被困群众。

“抢险救援就是与死神赛跑。如果没有前置备勤,从鄱阳县开车过来需要约两小时,损失难以想象。”鄱阳县消防救援大队代理大队长陈同录告诉记者,由于救援及时,这次水位暴涨并未造成人员伤亡。

为了提高响应效率,最大限度减少人员伤亡和灾情损失,国家综合性消防救援队伍创新执勤备战模式,预研预判灾情发展态势,在重点区域和部位提前预置救援力量。

早在7月初,按照应急管理部的指令,江西、安徽等11个重点省份消防救援总队就向高风险区域调派前置救援力量,上海、福建等9个毗邻省份消防救援总队随时准备增援,“打起背包就出发、放下背包能战斗”,前置备勤力量最短4小时就能到达驻防点。“七下八上”关键时期,应急管理部还跨区域调动2500名消防指战员和130多台大型专业排涝装备紧急驰援安徽、江西等重灾区。

今年主汛期,国家综合性消防救援队伍参加各类抗洪抢险救援2万余起,营救和疏散转移被困群众21万余人,被广大群众誉为“最美逆行者”。

“全面建设社会主义现代化,抗御自然灾害能力也要现代化。”习近平总书记在安徽考察时强调。

“我们将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,始终坚持人民至上、生命至上,强化底线思维,从最坏处着眼,向最好处努力,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,以防灾减灾救灾的实际成效践行‘对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民’的誓言。”应急管理部负责同志说。(转自《人民日报》2020091401版 丁怡婷)


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